Resumen de la comparecencia ante los medios de la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, posterior al Consejo de Ministros 13/03/2015
Comparece la vicepresidenta, ministra de la Presidencia y portavoz del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría; el ministro de Justicia, Rafael Catalá; y la ministra de Fomento, Ana Pastor.
La vicepresidenta enumera las medidas aprobadas hoy en el Consejo:
· Se aprueban dos Proyectos de Ley encaminados a agilizar el procedimiento penal: se aprueba elProyecto de Ley de Enjuiciamiento Criminal y la Ley Orgánica que la complementa en determinados asuntos. En ese paquete de medidas se aprueba el Anteproyecto de Ley Ordenadora de Inspección de trabajo. Se agilizan las causas, sobre todo las relacionadas con la corrupción y se regula la figura del decomiso.
· Ley Ordenadora de Sistema de Inspección de Trabajo y funcionamiento de la Seguridad Social. Se remitirá al Consejo Económico y Social para ser evaluada. Sienta las bases de un nuevo modelo de organización del trabajo. Más participación de las CCAA, que estarán representadas en este organismo autónomo. La Inspección de Trabajo se configura como un nuevo organismo, adscrito al Min Empleo, con la creación de una Oficina Nacional de Lucha contra el Fraude.
Reformas estructurales:
· Se aprueba el Anteproyecto de Ley del Sector Ferroviario, que permite la creación del espacio ferroviario único europeo.
· Se crea por Real Decreto el Catálogo Homogéneo de equivalencias de servicio estatutario del sector salud que garantiza la movilidad de profesionales del sector salud por todo el territorio nacional.
· Se autoriza la concesión de una subvención a Aragón para el Fondo de Inversiones de Teruel del Gobierno aragonés (FITE), aportando 30 millones de euros este año. Este fondo apoyará iniciativas empresariales, a infraestructuras para la implantación de empresas, a la puesta en valor del patrimonio cultural y artístico, y a la participación de infraestructuras municipales.
· Se aprueba el acuerdo marco para el suministro de energía eléctrica. Se prevé la contratación centralizada que permitirá conocer el gasto e impulsar medidas de ahorro y eficiencia energética.
· Se aprueba la firma de Convenio del Consejo de Europa para luchar contra tráfico de órganos, que se firmará a finales de mes en Santiago de Compostela.
Comparece el ministro de Justicia y amplía información sobre la Ley de Enjuiciamiento Criminal:
Objetivos de la Ley:
· Agilización de la justicia penal. Fijación de plazos máximos para la instrucción en el ámbito penal: las causas sencillas durarán un máximo de 6 meses, y las complejas un máximo de 18 meses, que podrán ser ampliados si se acredita suficientemente. Se modifica la Regla de Conexidad para evitar las macro causas. Se mejora la ley de implantación de juicios rápidos penales, que data de 2003.
· Fortalecimiento garantías procesales y seguridad jurídica. Se cambia el concepto de “imputado” por “investigado” en la fase de instrucción y, en el caso de que se decrete juicio oral contra este se le denominará “encausado”. Se regulan las medidas de investigación tecnológica, incorporando las nuevas tecnologías. La ley fija reglas para establecer la segunda instancia penal. Se crea un cauce procesal para la incorporación al derecho español de causas dictadas por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos
· Regeneración democrática y lucha contra corrupción. Mejora del decomiso. Se constituirá unaOficina de Recuperación y Gestión de Activos, unidad dependiente del Ministerio de Justicia para participar en la recuperación de bienes objeto del delito.
La Ley se remite al Congreso de los Diputados para su evaluación.
Comparece la ministra de Fomento y amplía información sobre el Anteproyecto de Ley del Sector Ferroviario:
Objetivos del Anteproyecto de Ley:
· Establecer un nuevo marco jurídico que permita seguir desarrollando el sector.
· Conseguir un aumento de la oferta ferroviaria y una mayor calidad.
· Reforzar los mecanismos regulativos.
· Trasponer directivas comunitarias.
Se crean tres nuevos instrumentos para reforzar los mecanismos:
· Estrategia indicativa.
· Programa de actividad. ADIF deberá hacer una previsión de lo que se va a hacer en los próximos 5 años.
· Convenio ADIF – Ministerio de Fomento.
Nuevo sistema de cánones cuyo objetivo es incrementar el uso de infraestructuras. Se elimina el canon de acceso. Nuevo canon de utilización de la energía eléctrica y las zonas de carga y descarga. Variables de bonificaciones para incentivar el aumento de actividad, sobre todo, en el ámbito del transporte de mercancías.
Medidas liberalizadoras en el transporte ferroviario de mercancías. Nuevas condiciones de transparencia. Se simplifica el régimen tarifario y se impulsa el papel de los puertos como infraestructura ferroviaria.
En cuanto al transporte ferroviario de los viajeros los operadores deberán aportar información contable, como ya lo hacen las compañías aéreas. Las empresas deben llevar cuentas separadas si trabajan con viajeros y mercancías
Medidas en materia de seguridad: creación de una nueva Agencia de Seguridad Ferroviaria, que será independiente. Se refuerzan las sanciones por vulneración de derechos de los pasajeros y por vulneraciones de seguridad. Se somete a audiencia pública a todos los actores del sector.
Remisión del Anteproyecto de Ley al Consejo de Estado para su evaluación y, posteriormente, se elevará de nuevo al Consejo de Ministros para una segunda lectura. Se espera que vuelva al Consejo de Ministros en abril para poder remitirla al Congreso de los Diputados.
Se aprueba la autorización para poder licitar la infraestructura pendiente en el túnel Atocha-Chamartín para conexión directa.
Se duplican y casi triplican las vías de Torre de Velasco para aumentar la operatividad de los servicios ferroviarios.